Przed Sądem Okręgowym w Sieradzu toczy się cywilny proces z udziałem dwóch samorządowców z powiatu poddębickiego. Po przeciwnych stronach na sali sądowej stanęli: starosta powiatu poddębickiego Ryszard Rytter i burmistrz Uniejowa Józef Kaczmarek. Ten pierwszy pozwał Józefa Kaczmarka za rzekome naruszenie dóbr osobistych.

Podstawą pozwu zdaniem Ryszarda Ryttera są wypowiedzi burmistrza Uniejowa na łamach lokalnej gazety samorządowej "Uniejów" dotyczące podstacji pogotowia ratunkowego, jaka miała być utworzona w Uniejowie. Józef Kaczmarek miał rzekomo - zdaniem Ryttera - sugerować mieszkańcom gminy, że to starosta jest przeciwny powstaniu takiej placówki, co przyczyniło się do zaniechania tych planów. Adwokat Józefa Kaczmarka zwrócił uwagę, że starosta wystąpił nie jako osoba prywatna, ale organ administracji. Nie posiada więc prawa do ochrony dóbr osobistych. Sąd uznał jednak, że Rytter jako powód to w świetle Kodeksu Cywilnego i w tej sprawie osoba prywatna. Zaproponował, by obaj panowie przystąpili do mediacji, by uniknąć żmudnego postępowania dowodowego. Poprowadzi je notariusz Dorota Kamieniecka z Wielunia.Strony wyraziły na to zgodę. Mimo realnej ugody w czasie mediacji procesujący się samorządowcy nie podają sobie ręki. Robią to tylko prawnicy reprezentujący starostę poddębickiego i burmistrza Uniejowa. Przypomnijmy. Konflikt między włodarzami ma kilkuletnią historię. Sprawa dotyczy wielokrotnych wypowiedzi burmistrza Uniejowa, który oskarżał starostę o blokowanie utworzenia w Uniejowie podstacji pogotowia ratunkowego. Donosiliśmy o tym na łamach siewie.tv (http://www.siewie.tv/artykuly/aktualnosci/3621-dalej-do-czycy-ale-bliej-na-pogotowie-uniejow-chce-si-wyrwa-z-powiatu-poddbickiego-zyska-maj-wszyscy; http://www.siewie.tv/artykuly/aktualnosci/3621-dalej-do-czycy-ale-bliej-na-pogotowie-uniejow-chce-si-wyrwa-z-powiatu-poddbickiego-zyska-maj-wszyscy). Burmistrz Uniejowa rozpoczął nawet akcję, aby gminę Uniejów odłączyć od powiatu poddębickiego, w którym ta gmina nie jest wystarczająco doceniana przez starostwo poddębickie i przyłączyć ją do powiatu łęczyckiego. W granicach powiatu łęczyckiego widzi bowiem szansę na powstanie stacji pogotowia. Burmistrz Kaczmarek wystosował do mieszkańców list otwarty w tej sprawie, w którym wskazywał na zaniedbania ze strony starosty Ryttera i zalety zmian powiatu dla gminy Uniejów. Starosta poddębicki zarzutom Kaczmarka kategorycznie zaprzeczał.

Już w 2013 roku zrodziła się szansa umieszczenia w Uniejowie karetki. Wówczas starosta Rytter twierdził, że nie starał się blokować zorganizowania podstacji pogotowia ratunkowego dla Uniejowa. Przyznał, że w 2009 roku głosował przeciw lokalizacji trzeciego zespołu wyjazdowego w Uniejowie, kierując się „względami ekonomicznymi”. Później, jak twierdzi, sytuacja się zmieniła, ponieważ Uniejów stał się uzdrowiskiem. Stąd też opinie w tej sprawie z 2010 roku i 2011 roku były już pozytywne.

ED

LIST OTWARTY W SPRAWIE SECESJI GMINY UNIEJÓW

W związku z doniesieniami prasowymi, jakie w ostatnich dniach pojawiają się w mediach, dotyczącymi chęci odłączenia się Gminy Uniejów od Powiatu Poddębickiego, przyszedł czas na odniesienie się do argumentów stawianych przez Burmistrza Kaczmarka.

Szanowni Państwo

Koronnym argumentem p. Józefa Kaczmarka jest brak zgody władz Powiatu na usytuowanie karetki pogotowia w Uniejowie. (P. Burmistrz pisze wręcz o szantażu Powiatu) Pragnę Państwa poinformować, że już mój poprzednik, Stanisław Olas, jak i ja po objęciu stanowiska Starosty w 2010 r., pozytywnie opiniowaliśmy i zwracaliśmy się z prośbą do Wojewody Łódzkiego o utworzenie dodatkowego zespołu ratownictwa medycznego z miejscem stacjonowania w Uniejowie. Niestety, prośby - pomimo pozytywnej opinii Wojewódzkiego Zespołu ds. Ratownictwa Medycznego - nie uzyskały aprobaty Ministra Zdrowia. Kolejne prośby również nie odnosiły oczekiwanego przez nas rezultatu i nasze starania nadal pozostają odrzucane przez Ministerstwo Zdrowia, które nie wyraża zgody na usytuowanie dodatkowego zespołu ratownictwa w Uniejowie. (Poniżej umieszczamy skany korespondencji pomiędzy Powiatem Poddębickim a Łódzkim Urzędem Wojewódzkim w Łodzi oraz odpowiedzi Ministerstwa)- tutaj.

Kolejnym argumentem jest pomijanie Gminy Uniejów w realizacji inwestycji.Ten argument również mija się z prawdą. Na terenie Gminy w ostatnich czterech latach na realizację zadań drogowych wydatkowano znaczne kwoty. W zakresie przebudowy i remontów chodników była to kwota 340 tys. zł na ogólną kwotę w Powiecie 980 tys. zł (dla 6 gmin). Co oznacza, że 35 % środków w tym zakresie przeznaczono na rzecz Gminy Uniejów. Na remonty nawierzchni dróg zlokalizowanych na terenie Gminy Uniejów przeznaczono kwotę 1 mln 40 tys. zł., dzięki czemu poprawiony został stan dróg i bezpieczeństwo na 10,5 km, przy ogólnym stanie 50 km dróg powiatowych usytuowanych na terenie Gminy Uniejów. Z powyższych środków wykonano:
- remonty chodników w miejscowościach: Wielenin - 230 m2, Rożniatów – 300 m2, Uniejów: ul. Zielona (403 m2), ul. Krótka (357 m2), ul. 22 Lipca (379 m2), ul. Konopnickiej (600 m2), ul. Rzeczna (220 m2).
- remonty nawierzchni: nakładka w Spycimierzu (1230 mb), powierzchniowe utrwalenie na długości 6.629 mb w: Czekaju (1285 mb), Spycimierzu (1200 mb), Czepowie (2604 mb), a także w Uniejowie: ulice Rzeczna (317 mb), Kilińskiego i Targowa (683 mb), Bp. Owczarka (194 mb), Wiśniowa (346 mb) oraz przełożenie trelinki na 424 mb (ul. Zielona, 22 Lipca i Krótka)
- utwardzenie drogi destruktem w miejscowości Zaborów na odcinku 2200 mb.

Warto również wspomnieć, że wykonano wiele innych prac na drogach, które znacząco wpłynęły na jakość życia mieszkańców, jak: udrożnienie i przebudowa przepustów, odkopywanie rowów przydrożnych czy odkrzaczanie rowów, wykaszanie poboczy, wymiana znaków, wykonanie oznaczeń poziomych. Jak widać, argumenty o braku inwestowania w Gminie Uniejów są niezgodne z prawdą. Inwestycji na terenie Gminy mogłoby być więcej gdyby istniała wola współpracy zestrony Burmistrza. Pozyskanie dodatkowych środków na zadania drogowe jest w wielu przypadkach uzależnione od tzw. partnerstwa i wspólnej realizacji zadań, chociażby w ramach tzw. schetynówek. Przykładem może być ostatnia taka inwestycja, którą zrealizowaliśmy w partnerstwie z Gminą Poddębice (droga Poddębice – Byczyna). Inwestycja warta jest 1,4 mln. zł, z czego z budżetu Powiatu wydatkowano zaledwie 247 tys. zł. Podobnie zrealizowano inwestycje drogowe w gminie Pęczniew, a w tym roku będziemy realizować z Gminą Dalików. Realizacja zadań w partnerstwie obniża koszty i daje możliwość uzyskania dofinansowania. Zasada partnerstwa pozwala realizować inwestycje bez konieczności zaciągania drogich kredytów.

Następnym zarzutem, jaki wysuwa Burmistrz Uniejowa w odniesieniu do planów odłączenia Gminy, jest duże zadłużenie Powiatu, które utrudnia funkcjonowanie w obecnej strukturze. Prawdą jest, że w 2011 roku Powiat Poddębicki przejął po zlikwidowanym SPZOZ zobowiązania w kwocie 54 mln. zł. Zaznaczyć trzeba, że zadłużenie SPZOZ narastało systematycznie od pierwszej kadencji, na koniec 2002 roku zobowiązania wymagalne osiągnęły prawie 18 mln. zł – niewątpliwie w tym miał swój udział p. Kaczmarek, który sprawował wtedy funkcję wicestarosty. Ogromną zasługą władz Powiatu IV kadencji było skorzystanie z możliwości jakie dawał program rządowy tzw. Plan B. Dzięki temu Powiat Poddębicki uzyskał maksymalne wsparcie tj. dotację Ministra Zdrowia w kwocie 33 mln. 926 tys. zł i pożyczkę ze Skarbu Państwa w wysokości 8 mln. 292 tys. zł., pozostałe 20 mln. zł musi spłacać samodzielnie. Przez okres IV kadencji dług systematycznie był spłacany, na koniec 2014 r. dług szpitalny to około 13 mln. zł. Jak z tego wynika w okresie ostatniej kadencji wskaźnik zadłużenia zmalał o 20%. Natomiast krytykujący nas Burmistrz zadłuża swoją Gminę w 2015 roku na 39%, w porównaniu do 2014 r. - 26%, czyli aż o 13%. Porównując zadłużenie obu samorządów należy podkreślić fakt, iż dług Powiatu głównie spowodowany jest przejętymi zobowiązaniami po zlikwidowanym SPZOZ. Jednak zaniechanie restrukturyzacji szpitala przez zarząd IV kadencji doprowadziłby do katastrofy finansów Powiatu, a tym samym do jego upadłości. Dzięki naszym działaniom zarówno szpital jak i powiat zostały uratowane i obecnie obydwie te jednostki realizują prawidłowo przypisane im zadania. Co do szpitala, to działa on obecnie wzorcowo. Być może nie wszystkim się to podoba…

Kolejnym zarzutem Pana Burmistrza jest brak porozumienia w kwestii uruchomienia w Uniejowie filii Wydziału Komunikacji oraz punktu konsultacyjnego Powiatowego Urzędu Pracy. Utworzenie w/w instytucji byłoby z punktu prawnego możliwe, ale podstawą do ich uruchomienia jest Porozumienie pomiędzy Gminą a Powiatem, którego zdecydowanie brakuje ze strony Burmistrza. W ostatniej kadencji niejednokrotnie zapraszałem zarówno Pana Burmistrza jak i Pana Przewodniczącego Rady Miasta i Gminy Uniejów na spotkanie w celu rozpoczęcie dyskusji na tematy ważne dla naszych mieszkańców. Inicjowana przez nas współpraca spotkała się z zainteresowaniem ze strony Pana Przewodniczącego Rady i miałaby szansę powodzenia gdyby nie została zablokowana przez Pana Burmistrza. W naszej ocenie odłączenie Gminy Uniejów od Powiatu Poddębickiego ma osłabić nasz Powiat. Koszty tej operacji poniosą mieszkańcy i przedsiębiorcy.

Odłączenie Gminy Uniejów wiąże się z poważnymi kosztami wymiany dokumentów:
- wpisów do KRS (działalność gospodarcza – rejestr przedsiębiorców)
- prawa jazdy, - licencje transportowe itp.
- nowe numery NIP
- nowe nr REGON
- przerejestrowanie samochodów
- przeniesienie dokumentacji geodezyjnej, kartograficznej
- przeniesienie dokumentacji skarbowej
- przeniesienie dokumentacji Powiatowego Urzędu Pracy
- przeniesienie dokumentacji Ksiąg Wieczystych
- zmiana podległości sądowej i prokuratorskiej
- oraz wielu innych istotnych dokumentów związanych ze zmianą granic terytorialnych.

Konsekwencją dla Powiatu Poddębickiego będzie również uszczuplenie budżetu, co odczują pozostali mieszkańcy. Jak widać argumenty Burmistrza mijają się z prawdą i mają jedynie na celu wprowadzenie w błąd mieszkańców Gminy Uniejów i Powiatu Poddębickiego. Jeżeli pan Burmistrz jest tak pewny słuszności swej decyzji i z taką determinacją ją forsuje, to czemu nie podda jej weryfikacji przez wszystkich mieszkańców Gminy w formie referendum. Co prawda ustawa przewiduje formę konsultacji społecznych, ale formuła przyjęta przez Burmistrza umożliwia zatwierdzenie decyzji w oparciu o znikomą grupę mieszkańców. Być może większość mieszkańców Gminy Uniejów nie chce żadnych zmian, tzn. odłączenia od Powiatu Poddębickiego i przyłączenia do Łęczycy, do której musieliby dojeżdżać ponad dwa razy dalej. Odnosimy wrażenie, iż działania Burmistrza Kaczmarka podyktowane są animozjami osobistymi, urażoną dumą i nie mają nic wspólnego z dobrze pojętym interesem publicznym.

Ryszard Rytter - Starosta Poddębicki (styczeń, 2015)

ED